“一带一路”倡议的演变发展及对接:亚博下载地址

2021-06-05 00:51 亚博下载

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本文摘要:章节自2017年起,中央财经大学绿色金融国际研究院每年持续发布《中国能源金融》系列报告,2017年发布《中国能源金融发展报告》后,将2018年报告主题订为《中国与一带一路国家清洁能源合作与投资融资》。本栏每周连载该报告的主要内容,本周摘要(1)为一带一带提案的发展和访问。

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章节自2017年起,中央财经大学绿色金融国际研究院每年持续发布《中国能源金融》系列报告,2017年发布《中国能源金融发展报告》后,将2018年报告主题订为《中国与一带一路国家清洁能源合作与投资融资》。本栏每周连载该报告的主要内容,本周摘要(1)为一带一带提案的发展和访问。一、一带一带提案的明确提案(一)丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路提案的明确提案于2013年9月,中国国家主席习近平在哈萨克斯坦公开发表了以弘扬人民友谊共创美好未来为主题的演说,明确提出了为了使我们欧亚各国的经济联系更加密切,相互合作更加理解,发展空间更加广阔,我们可以利用创造性的合作模式,共同建设丝绸之路经济带,同年10月,习近平在印度尼西亚公开发表了共同建设中国东盟命运为主题,明确提出了建设中国东盟合作的合作模式。以上两项提案被称为一带一带提案。

图1:丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路示意图[1](2)一带一带的重点建设方向和国家丝绸之路经济带的重点建设方向是中国经过中亚、俄罗斯到欧洲波罗斯的海,中国经过中亚、西亚到波斯湾、地中海的中国丝绸之路经济带以沿线中心城市为支撑,以重点经贸产业园区为合作平台,以新亚欧洲大陆桥、中蒙俄罗斯经济合作走廊、中国-中亚-西亚经济合作走廊、中国-中南半岛四大经济合作走廊为目的。21世纪海上丝绸之路有两个重点方向:一是从中国沿海港通过南海到印度洋,延伸到地中海和欧洲;二是从中国沿海港通过南海到南太平洋。目的是以重点港为节点,打造畅通安全高效的海上运输地下通道。目前,与中国签订一带一带合作协议的国家遍布亚洲、欧洲、非洲、大洋洲等,合作国家超过70个。

表1:部分一带一带沿线国[2]二、一带一带提案的持续前进自2013年下半年中国首次明确提出一带一带提案以来,该提案在中国国内被列入经济发展三大战略之一,降低为国家发展战略,另一方面,为了避免沿线国家的牵制和疑问,中国政府大力推进了一带一带提案和沿线国家和地区的发展战略另外,为了推进一带一带提案的成功实施,中国政府相继出资400亿美元和1000亿元,正式成立和反对丝绸之路基金,正式成立了多方研发银行亚投行。之后,陆续发表了关于建设绿色一带一带和推进一带一带融资的政策文件。从一国提出多国合作,从框架提出具体实施,一带一带提出继续前进。图2:一带一带提案的进步三、一带一带提案与国家和地区发展战略访问表2:一带一带提案与主要沿线国家/地区发展战略访问(一)巴基斯坦:中巴经济走廊中巴经济走廊东起中国喀什,起点到巴基斯坦瓜达尔港,全长3000公里,南北连接丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路是包括道路、铁路、油气和光缆地下通道在内的贸易走廊,也是一带一带一带最重要的组成部分。

中巴两国沿着中巴经济走廊在能源和基础设施等领域展开了普遍合作,建设和建设项目主要包括南迪弗领先的循环电站(东方电)、喀喇昆仑道路升级改建一期(中国道路桥)、曼格拉大坝宽(中水对外)、尼勒姆杰勒姆水电站(葛洲坝集团)、扎希玛核电站三期和四期(核)、比基领先的循环气电站(哈电)、巴洛恩领先的循环气电站(中国电建)等。[3](2)俄罗斯:欧亚经济联盟2015年5月,中俄领导人发表了《中华人民共和国与俄罗斯联邦关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设访问合作的联合声明》,明确提出了双方协商,将丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设相比较,保证地区经济稳定增长,加强地区经济一体化,确保地区和平发展。欧亚经济联盟计划在2019年前建立联合电力市场,2025年前建立统一的石油、天然气和石油产品市场。

目前,欧亚经济联盟共有五个成员国:俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚和吉尔吉斯坦。欧亚经济联盟年原油挖矿量607.5万吨,年天然气挖矿量6826亿立方米左右。标志着中俄天然气东线管道的建设和生产,中俄两国和中国和欧亚经济联盟成员国之间在一带一带和欧亚经济联盟框架内与能源、基础设施等领域的合作将进一步加强。

在确保中国能源供应安全性、增进产能转移的同时,也将加快该地区沿线国家进口替代,推进本地基础设施建设。(3)哈萨克斯坦:光明之路2014年11月,哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫宣布了光明之路的新经济计划。该计划的重点之一是加强能源设施的基础设施建设,包括2015年霍尔果斯口岸经济特区基础设施第一期工程和阿克套装等地油气设施建设。

2015年8月,中哈两国公开发布《中华人民共和国与哈萨克斯坦共和国关于全面战略伙伴关系新阶段联合宣言》,明确提出双方将根据对外开放精神和协商、协作、互利原则,联合就丝绸之路经济带倡议和光明之路新经济政策开展积极开展合作。双方同意在上述提案框架内加强区域互联、基础设施建设、贸易、旅游和投资领域的合作。[4]哈萨克斯坦是中国最重要的油气供应国和陆上邻国,通过一带一路和光明之路战略的访问,帮助中哈两国从单一的能源贸易进一步扩大到能源基础设施建设、油气工程总承包、油气工程服务、先进的设备油气装备合作等。

(4)蒙古:2014年11月,蒙古明确提出基于欧亚大陆地理优势,实施草原之路计划,通过运输和贸易大力发展本国经济。草原之路总投资约500亿美元,项目主要建设997公里的中俄高速公路、1100公里的电气化铁路、蒙古铁路基础设施和现有天然气石油管道等。2015年11月,中蒙两国公开发布《中华人民共和蒙古关于深化发展全面战略伙伴关系的联合声明》,明确提出将一带一路与草原之路开展战略访问,通过战略访问,进一步推进两国在能源资源研发、风力发电、光伏、跨境油气运输管道等领域的合作。

(5)越南:2015年3月,越南政府批准后,2020年未来发展2030年:兰山——河内——胡志明市——木排(西宁省)经济走廊发展计划。2017年5月,中越两国政府发布《中越联合公报》,明确提出根据各自的利益、能力和条件,缓和访问一带一带提案和两廊一圈框架合作备忘录,大力前进中越陆基础设施合作,推进交通领域和能源领域5年合作计划研究和编制。近年来,中国经贸合作发展迅速,中国投资大幅减少。

中越两国在一带一路倡议和两廊一圈框架下合作的重点主要集中在能源、基础设施、交通等领域,中国可以充分发挥自己的能源装备制造、能源工程总承包、资金实力雄厚等优势,推进中越两国的能源合作。(6)老挝:陆锁国于2016年5月4日,中国老挝两国政府公开发表《中老联合声明》,明确提出加强发展战略访问和生产能力合作,推进中国一带一带提案和老挝陆锁国为陆联国战略、中国十三五计划和老挝八五计划有机融合,提高两国生产能力和投资合作。

[5]老挝作为中南半岛唯一的内陆国,工业基础薄弱,经济多为农业,是世界上经济最不繁荣的国家之一。作为中国南方邻国,老挝国内的水非常丰富,全国200公里以上的河流有20多条,60多个水能非常丰富的水电站开辟了网站。

通过中国一带一带提出与老挝变陆锁国为陆联国战略的访问,有助于推进两国在水电开发和电力运输领域的合作。(七)柬埔寨:四角战略四角战略是柬埔寨政府明确提出的目的,通过有效管理和理解改革,提高本国经济的快速增长,解决问题的人们的低收入,确保社会公平公正的施政纲领。四角战略四角是指提高农业生产力、完全恢复和修复基础设施、发展经济,减少低收入,培养人才发展人才。

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2016年10月,中国国家主席习近平在访谈柬埔寨期间,双方明确提出了减缓中国一带一路倡议和十三五规划,与柬埔寨四角战略和2015-2025工业发展规划有效访问,其中能源和基础设施是两国重点访问合作领域。(8)欧盟:容克计划容克计划是欧盟于2014年明确提出的,目的是恢复欧盟经济的投资计划,通过设立210亿欧元的欧洲战略投资基金,从2015年到2017年间撬开约3150亿欧元的私营部门投资。投资的主要方向是数字和能源、战略基础设施、交通基础设施、教育和研发、增进低收入、环境可持续性项目等。

2015年9月,在第五次中欧经贸高层对话中,中欧双方就一带一带提案与容克投资计划访问达成协议,签订了关于建立中欧互联平台的协议备忘录。2015年5月,容克计划新增4个能源项目,包括法国能源项目、北欧和西欧新的可再生能源和运输管道项目、芬兰增加用于工业能源项目、西班牙天然气运输改良项目等。[6](9)美国:新丝绸之路计划美国新丝绸之路计划由美国前国务卿希拉里于2011年7月明确提出,最初的目标是通过修复基础设施,帮助阿富汗带入中亚地区,建立连接中亚和南亚地区的经济圈,建立能源南下和商品北上。

美国多次出资1500万美元协助建设塔吉克斯坦、吉尔吉斯坦、阿富汗和巴基斯坦的中亚南亚输电项目,上述四国已经签订了项目总协议,但由于资金不足小,至今没有实质性前进。中国的一带一路提案与美国的新丝绸之路计划同时包括中亚和南亚地区,现在中美两国没有签订月访问的协议文件,但双方持谨慎态度的同时,希望合作在该地区获得双赢或多输。中国商务部长高虎城认为,中国的一带一路和美国的新丝绸之路计划可以寻找利益交流点。

美国国务院负责管理南亚和中亚事务的第一位助理国务卿查德霍格兰大使,美国的新丝绸之路计划与中国丝绸之路经济带的建设有关,特别是在中亚地区能源资源开发等方面可以相互补充。[7][1]新华社:一图理解一带一带框架构想[2]本表多收录与中国签订一带一带合作协议的国家。[3]中华人民共和国商务部国际贸易经济合作研究院、中华人民共和国商务部投资增进事务局、中华人民共和国派驻巴基斯坦大使馆经济商务参赞处:对外投资合作国别(地区)指南-巴基斯坦(2016年版),2016年9月。

[4]中华人民共和国外交部:《中华人民共和国与哈萨克斯坦共和国全面战略伙伴关系新阶段联合宣言》于2015年8月31日。[5]中华人民共和国外交部:《中老联合声明》,2016年5月4日。


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